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索引號: 11371000004359977H/2020-00167 發布單位: 威海市農業農村局
內容分類: 公告公示 成文日期: 2020-01-21
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號:

威海市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知

各區市農業農村局,國家級開發區農經局,南海新區農業海洋局:

根據《山東省農業農村廳關于下達2020年農田建設任務的通知》(魯農建字〔2019〕26號)和各區市任務需求計劃,研究下達2020年各有關區市高標準農田建設任務(見附件1),并就有關事宜通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省、市相關文件要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,加快補齊農業基礎設施短板,持續改善全市農業生產條件,確保全面完成2020年全市10萬畝高標準農田建設任務,同步發展3萬畝高效節水灌溉。

二、及時做好任務分解落實

各有關區市要結合當地實際,加快制定任務分解方案,報經政府(管委)同意后,及時將建設任務落實到具體區域、地塊。

任務分解落實應遵循以下原則:一是優化建設布局。要根據當地水土資源條件、糧食生產潛力、產業發展規劃、農田建設基礎等因素,明確建設重點區域,優先在“糧食功能區”開展高標準農田建設。二是堅持集中連片。原則上以鎮為單位,單個項目建設規模原則上不低于1000畝,新型經營主體、農村集體經營組織、第一書記幫包村申報的項目可適當降低立項規模。鼓勵打破鎮域范圍統籌實施高標準農田建設。三是支持脫貧攻堅。高標準農田建設要與產業脫貧統籌安排,優先支持貧困村、第一書記幫包村建設高標準農田。四是支持試點縣高標準農田建設。根據《山東省人民政府印發<關于深化擴權強縣改革促進縣域經濟高質量發展的十條措施>的通知》(魯政發〔2019〕5號)要求,榮成市高標準農田建設任務由省里直接下達。

三、認真做好計劃編報工作

(一)有關選項要求。在確保完成新增建設目標任務的前提下,可對2010年(含)以前立項的中低產田改造項目區進行提質更新,按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定項目建設內容,直接建成高標準農田。2011年及以后立項建設的高標準農田地塊,在國家規定使用年限內,不得再列入建設范圍。嚴禁在坡度大于25度的區域、土壤污染嚴重的區域、自然保護區的核心區和緩沖區、退耕還林區等開展高標準農田建設。積極支持新型經營主體、村集體開展高標準農田建設。

(二)項目建設內容。在認真執行《高標準農田建設通則》(GB/T30600—2014)建設標準前提下,根據項目區具體情況,按照實事求是、因地制宜和“缺什么補什么”的原則,科學合理安排項目建設內容和資金投入。要強化土地平整、深松改土、培肥地力等治理措施,提升耕地質量。要突出節約用水,科學合理利用水資源,積極發展高效節水灌溉,大力推廣智慧灌溉。

(三)項目申報。各區市要會同相關部門組織做好2020年項目立項申報工作,認真組織編報項目初步設計、填報相關報表,確保項目申報質量,及時編制、匯總高標準農田建設項目年度實施計劃并上報市農業農村局。市農業農村局將對項目初步設計、實施方案組織市級評審。

四、有關要求

(一)提高政治站位。高標準農田建設任務是必須完成的約束性任務,也是糧食安全責任制考核的重要內容。各區市要切實提高站位,按照《山東省農田建設項目管理辦法》要求,提高農田建設管理主責意識,加強組織協調,強化工作措施,狠抓工作落實,加快構建“五統一”農田建設管理體制,確保如期高質量完成建設任務。

(二)強化資金保障。各區市要嚴格落實國務院和省委省政府的要求,認真執行農業農村、財政部門有關規定,統籌整合使用各級各類農田建設資金。農業農村部門要在同級政府領導下,加強與有關部門的溝通協調,積極爭取增加地方財政投入,落實地方財政配套資金,原則上以縣(市、區)為單位平均計算,畝均投入財政資金不少于1500元。

(三)加強項目管理。各地要積極推行項目法人制,嚴格按照國家有關招標投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等規定執行。項目實施方案要由具有相應勘察、設計資質的機構編制,并達到規定深度。項目建設地點、建設內容、建設規模等相關信息要及時公開、公示,主動接受社會監督。要壓實監理單位質量安全監管責任,鼓勵群眾參與監督,確保項目建設質量和安全。在項目竣工驗收時,做好新增耕地面積核定,開展耕地質量等級評定工作。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則,確管護主體、管護責任和管護義務,及時辦理資產移交手續。

(四)嚴格調度監管考核。加大調度指導和督促工作力度,要根據《山東省農業農村廳關于建立農田建設調度制度的通知》《農田建設統計調查制度(試行)》等要求,做好2020年及以前年度立項項目的定期調度工作,準確掌握并按時報送農田建設進展情況,協調解決項目實施中出現的問題,加快項目實施建設,確保項目早建成、早見效。

(五)切實防范風險。強化紀律規矩意識,嚴肅財經紀律、廉潔紀律,切實防范高標準農田建設項目管理風險。嚴格跟蹤問效,對監督中發現的問題,督促責任主體抓好整改落實,對違規違紀問題,要依法依紀嚴肅處理??h級農業農村部門要扎實做好前期準備工作,認真組織項目申報和建設實施,加強日常監管,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。

(六)按時上報材料。各有關區市務于4月15日前將項目建設計劃相關材料(見附件2、3、4)報市農業農村局,市局將擇時組織相關區市參加答辯評審。

 

聯  系  人:石紹華,姜宏浩

聯系電話:5261266

電子郵箱:[email protected]



 附件:1.2020年度農田建設任務清單

2.高標準農田建設項目計劃編報說明(提綱)

2-1.高標準農田建設項目資金投入情況表

2-2.高標準農田建設項目建設內容情況表

2-3.高標準農田建設項目預期效益表

2-4.重點支持領域投資和任務情況表

2-5.高標準農田建設項目匯總表

3.高標準農田建設項目實施方案編制大綱(參考)

4.有關材料報送要求


附件:威海市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知.zip

 

威海市農業農村局

2020 年1 月20日


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